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政府信息公开

球探体育_即时比分-app|下载|直播办公室球探体育_即时比分-app|下载|直播印发《球探体育_即时比分-app|下载|直播贯彻实施<雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定>实施方案》的通知

发布单位: 球探体育_即时比分-app|下载|直播办公室 发布时间: 2021-02-07 11:39 浏览次数: 字体: [ ] 收藏

各乡镇(街道)、县级相关部门:

《球探体育_即时比分-app|下载|直播贯彻实施<雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定>实施方案》已经县政府领导同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

 

球探体育_即时比分-app|下载|直播办公室      

2021年1月28日        


球探体育_即时比分-app|下载|直播贯彻实施《雅安市农村生活垃圾分类

处理若干规定》实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记球探体育_即时比分-app|下载|直播普遍推行垃圾分类制度的重要精神,抓好《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》贯彻执行,推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理,结合我县实际,现制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实现农村生活垃圾全面长效治理为目标,积极探索具有农村特色的生活垃圾分类方式,建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系,大力推进生活垃圾就地分类减量和资源化利用,构建村庄保洁长效机制,实现村庄环境干净整洁有序,农村人居环境明显改善。

二、工作目标

(一)垃圾分类范围

芦阳街道4个社区、2个村(黎明社区、火炬社区、五星社区、灵鹫山社区,仁加村、大同村)和其他7个乡镇所有行政村,共30个村(社区)。

(二)垃圾分类标准

农村生活垃圾实行初步分类投放和二次分类收集。单位和个人按照易腐烂垃圾和不易腐烂垃圾分类投放,垃圾清运员对不易腐烂垃圾中的有害垃圾、可回收物和其他垃圾进行分拣分装,实现“四分类”目标。鼓励村(社区)按照可回收物、有害垃圾、易腐烂垃圾和其他垃圾的分类标准,实施源头四类投放。

(三)阶段目标任务

2021年底,打造10个生活垃圾分类示范村,并通过示范带动,全域纵深推进农村生活垃圾分类处理工作。农村生活垃圾分类处理覆盖率达到100%,生活垃圾收转运处置体系覆盖率达到100%,生活垃圾得到有效治理的比例达到100%。

2023年底,农村生活垃圾分类处理工作取得初步效果,初步建成完备的运行机制。

2025年,全县农村生活垃圾处理工作取得明显成效,生活垃圾减量化、资源化、无害化水平显著提高,基本建立“垃圾分类有特色、转运设施较齐全、村庄保洁见长效、资金投入有保障、监管制度较完善”的农村生活垃圾治理体系。

三、主要任务

(一)积极探索具有农村特色的生活垃圾分类方式。深刻领会习近平总书记球探体育_即时比分-app|下载|直播生活垃圾分类工作的系列重要指示批示精神,立足于“化繁为简、简单实用、注重实效”,探索具有农村特色的生活垃圾分类方式,让复杂的垃圾分类认知简单化、操作简易化,让农户易学易用、易记易分。采取农户初次分类和保洁员二次分拣的“二次四分法”为主,“一次四分法”、“三分法”等多种模式相结合的分类方式,因地制宜实施农村生活垃圾分类。

(二)大力推进生活垃圾就地分类减量和资源化利用。适合在农村消纳的果皮菜叶、枯枝烂叶、厨余等易腐烂垃圾,应进行就近堆肥还田或沼气发酵等资源化利用。可再生资源回收利用企业在村庄设置废旧物资回收站点,建立以乡镇(街道)为基础的资源回收利用体系,逐步推进生活垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的有机融合,实现可回收物最大程度再利用。有毒有害垃圾要按危险废弃物要求设立固定回收点位或设置专门容器单独收集,送有相应资质单位或按有关规定妥善处理。各乡镇(街道)要通过积极引导和鼓励村民、保洁员做好可回收物和可堆肥垃圾分拣工作,就地对生活垃圾实行减量化、资源化,力争实现垃圾清运成本和垃圾终端处理量“双减”目标。

(三)建立惩奖制度提高群众参与积极性。积极推广“道德银行—积分制”管理模式,在垃圾分类示范点和人口集中区域设置有害垃圾回收点,对农药瓶等实行“积分”回收,积分可兑换相应生活用品。设立垃圾分类“先进榜”,以村(社)为单位开展垃圾分类评比。每月每村评出卫生户3-5户,每周检查,每月在村公布栏上张榜公布,奖励一定积分。开展年度环保之星评选活动,对总积分排名较多的,予以奖励。进一步提高群众参与积极性。垃圾清运员对未初步分类的情况进行记录,及时向村(居)委员、新村聚居点自主管理委员会报告;村(居)委员、新村聚居点自主管理委员会根据垃圾清运员的报告和记录情况,对未初步分类投放垃圾的个人或单位予以宣传教育;经三次宣传教育仍不改造的,由县综合行政执法局责令其改正。拒不改正的,按照相关法律规定予以处罚。

(四)加大监督管理力度。探索实行“乡镇全面协调、包村干部督导、村两委主干主抓、村民小组负责、群众自觉参与”的运行模式。各乡镇(街道)切实担负起农村生活垃圾分类处理的属地管理责任,建立对应的考评机制,加强日常巡查,对辖区垃圾现状开展一次全方位摸底,分类建立问题台账,制作网格管理责任清单,实行销号管理。县住建局制定年度巡查计划,落实专职人员,细化工作职责,不定期深入乡镇、社区和农户开展调研工作,以道路两侧、临河岸边、前庭后院环境整治为抓手,加强对垃圾分类工作的业务指导。由县住建局制定综合考核标准,纳入县政府年度综合目标考核。

(五)建立健全农村生活垃圾收转运处置体系。坚持先行先试的工作思路,每个乡镇(街道)创建一至两个“洁美村庄”示范村,通过以点带面的方式推动全域农村生活垃圾分类工作。要按照交通便利、便于作业的原则和自然村组全覆盖的目标,科学设置村庄垃圾分类收集点,探索专业公司定时上门收集垃圾,直接转运至垃圾压缩中转站,实现“垃圾转运不落地”,避免二次污染。大力提高环卫运输能力,尽量做到分类、密闭、卫生,配置压缩式中转车,并按照村庄布局和生活垃圾的产生量,优化运输路线,提高运输效率,减少运输频次;要加大运输环节管理力度,确保垃圾转运过程中固体无遗漏、液体无滴漏,防止生活垃圾“先分后混”“混装混运”外溢、随意乱堆、撒漏等现象,严格防范形成新的非正规垃圾堆放点。

(六)构建村庄保洁长效机制。各乡镇(街道)要进一步完善行政村和村民小组配备保洁员机制,发挥保洁员在垃圾分类、垃圾收集等方面的监督作用,加强对村民生活垃圾分类的宣传、引导和教育,大力提高农户源头分类正确率,要通过修订完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书和群众评议等方式褒扬乡村新风,明确村集体、村民的保洁义务,共建村庄保洁长效机制。

(七)广泛开展动员宣传。运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念,建立“政府主导、市场运作、村民参与”的农村生活垃圾治理共建共管共享机制,充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用,广泛动员群众参与农村生活垃圾分类和处置工作,提高基层治理能力。要采取印发倡议书、分类指南、宣传日历、指导手册等宣传资料,以通俗易懂、喜闻乐见的方式做好生活垃圾分类的入户宣传和现场引导。积极动员村民主动清洁房前屋后、维护公共环境,充分激发村民清洁家园的积极性和主动性,实现从“干部引导、集中整治”到“村庄自治、村民自觉、卫生自律”共同打造美丽宜居家园。

四、保障措施

(一)加强组织领导

建立联席会议制度和监督考核机制,听取工作汇报,对贯彻落实情况进行检查,研究解决宣传、贯彻、落实中出现的问题和困难。严格落实属地责任,强化乡镇(街道)主体主责;督促县级牵头部门和其他有关部门认真落实责任分工。

(二)明确责任分工

乡镇(街道)负责本辖区内农村生活垃圾分类处理的日常工作,及时督促或者组织转运垃圾,引导再生资源回收单位或者个人设立网点或者上门收购可回收物,依法处理违反本规定的行为,指导和支持村(居)民委员会、新村聚居点自主管理委员会组织开展生活垃圾分类和收集工作。

村(居)民委员会、新村聚居点自主管理委员会教育和引导单位和个人分类投放生活垃圾,组织收集分类投放后的生活垃圾,配合做好生活垃圾转运和处理等相关工作。制定村规民约、居民公约或者新村聚居点居民管理公约,对生活垃圾分类处理、清运管理等事项作出约定。

县住建局负责各乡镇(街道)垃圾清运工作,制定年度巡查计划,指导各乡镇(街道)农村垃圾分类日常工作开展,配合县人大对各乡镇(街道)垃圾分类开展情况进行督导检查。

县综合行政执法局负责农村生活垃圾分类违法行为的行政处罚。

县农业农村局负责易腐烂垃圾肥料化处理或者沼气发酵等资源化利用的技术指导和培训。

县教育局应当要求幼儿园、中小学校开展生活垃圾分类处理知识普及和教育。

雅安市芦山生态环境局负责对有害垃圾贮存、处置利用工作的指导、监督和管理。

供销合作部门负责指导可回收物资源化利用,建立以县域或乡镇(街道)为基础的再生资源回收利用体系。

发改、财政、自然资源和规划、民政、经商科等有关部门按照各自职责分工协同做好农村生活垃圾分类处理相关工作。

工会、共青团、妇联等人民团体应当通过多种方式,广泛开展社会动员,推动全社会共同参与生活垃圾分类处理工作。

县文体旅局应当加强生活垃圾分类处理公益宣传,增强公众生活垃圾分类处理意识,对违反生活垃圾分类处理有关规定的行为进行舆论监督。

(三)保障资金投入

采取“四个一点”资金筹措方式,不断拓宽垃圾分类处理筹资渠道,为垃圾分类提供有力的资金保障。县财政将农村生活垃圾处理经费纳入财政预算,充分整合涉农专项资金,支持农村生活垃圾治理和改善农村人居环境。引入社会资本参与农村生活垃圾设施建设、分类收集、运输、回收利用和处理各环节,实行一体化经营管理。研究制定农村生活垃圾收费办法,在充分考虑村民经济承受能力的基础上,建立健全“农户付费、村集体补贴、财政补助”相结合的机制,多元化筹措资金,保障稳定经费来源。

(四)加强督促落实

建立农村生活垃圾治理工作的督促落实机制。县住建局会同县政府办每半年对各乡镇(街道)、相关部门开展一次交叉检查;各乡镇(街道)要以组为单位,每季度进行一次考评,树好正反两方面典型,并及时进行通报。县住建局进一步优化垃圾中转站布局,降低转运成本,督促垃圾承运部门做好“直运+转运”运力保障调度,杜绝前端分类,中端混运的现象。


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